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肖刚:推进登记制度改革是建立规范化资本市场的必然要求 小刚

作者:发布时间:2019-12-30分类:摩登4登入官网阅读:5 ℃评论:0 评论

  中国人民政治协商会议经济委员会委员肖刚在第三届新世纪资本论坛上发表讲话

  “注册制度改革的核心是理顺政府与市场之间的关系。

独到之处在于,它可以更好地解决发行人与投资者之间的信息不对称问题,并可以避免监管机构的过度干预,并允许市场对资源分配做出决策。

影响。

中国人民政治协商会议经济委员会委员,中国证券监督管理委员会前主席肖刚在12月27日《证券日报》举行的第三届新时代资本论坛上说。

  在科学和技术创新委员会的正式试注册系统中,业界出现了一个声音,认为自从实施了股票注册系统以来,为什么必须进行严格的股票发行审查,这有何不同? 从审批系统?

  肖刚认为,注册制度是一种高度市场导向的审计机制。

与审批系统相比,审计理念,文化和方法有很大不同,主要体现在以下四个方面:

  首先,在股票发行和融资方面,只要不违反国家和公共利益,企业能否发行,何时以及以何种价格发行就应该由企业和市场来决定。

这从根本上改变了证券监管机构审批新股发行,管理价格和控制规模的审批系统模型。

  二是以信息公开为中心。

监管部门应以投资者的需求为导向,而不是以监管者的需求为指导,以便公司可以在不判断公司资产的质量和投资价值的情况下披露充足和必要的投资决策信息。

  第三是使所有市场参与者负责任。

发行人是负责信息披露的第一人。

中介机构承担信息公开的责任。

投资者做出投资决定并承担自己的风险。

这从根本上消除了监管机构与市场实体之间的博弈。

它已经成为市场参与者之间的博弈,有利于促进市场自我约束机制的形成,增强市场参与者选择,判断和承担风险的能力。

  第四是实行宽恕和严格控制。

登记制度以大力加强监督执法为基础。

监管部门要在事件发生期间和事件发生后进行监督,严惩违反法律法规的行为,维护投资者的合法权益。

  肖刚认为,推进登记制度改革不仅涉及股票发行,而且关系到资本市场生态环境的重建。

这是一个影响整个身体的项目,可以促进和促进与资本市场有关的问题。

现场改革。

没有登记制度,很难实施退市制度,也很难改造证券监管制度。 没有登记制度,就很难对违反法律法规的行为处以严厉的惩罚,对相关法律的修改以及对投资者的保护。

总体而言,推进注册制度改革是建立规范,透明,开放,动态,有弹性的资本市场的必然要求。

这也是解决股市制度机制长期存在问题的根本解决方案。

  “从全球的角度来看,没有统一的模型或注册系统的最佳模型。

所有国家和地区必须根据自身情况实施登记制度。

从历史背景,发展阶段,法律制度,监管执行水平和投资者结构等因素,逐步形成适合自身特点的分配制度。

也就是说,注册和生产作为普遍采用的市场导向机制是一个动态过程,已经逐渐成熟。

肖刚认为,中国实施登记制度不仅必须借鉴国外经验,而且不能照搬。

必须积极,稳步,循序渐进,在改革实践中不断探索和完善符合中国国情的登记制度。

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