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作者:发布时间:2019-12-29分类:摩登4注册网站阅读:7 ℃评论:0 评论

  最高人民法院于周五上午10时在最高人民法院全媒体新闻发布会上举行了关于“外商投资法的司法解释”,“关于”一带一路“的意见和”关于新地区的意见“的新闻发布会。,12月27日。

  李光裕:早上好,女士们,先生们,媒体朋友。

欢迎来到最高人民法院的新闻发布会。

今天的新闻发布会是2019年的最后一战。

连续三天的发布,记者和朋友们一直不知疲倦,本新闻发言人要感谢媒体朋友。

  今天,我们将发布《外国投资法的司法解释》,《关于“一带一路”的第二意见和关于新领域的意见》。

我们今天邀请的客人也是重量级的。

我们邀请了最高人民法院副院长罗东川法官。

最高人民法院第四审判庭庭长王淑梅和王女士。

最高人民法院第四审判庭副庭长高晓丽出席今天的新闻发布会。

女士。

高小丽站在今年的国庆彩车和民主制度的一边。

她是国家法官,在花车顶上。

  经济全球化给我们带来了历史机遇和挑战。

为了更好地服务于对外开放的总体战略布局,促进贸易投资的自由化和便利化,努力创造更加公平稳定的国际商业环境。

充分行使司法职能。

作用,最近发布了一系列文件。

现在,最高人民法院副院长罗东川大法官受邀向您介绍这三个重要的司法解释和相关文件。

  罗东川:亲爱的记者朋友们,

  大家好!

今天的新闻发布会将发布司法解释和两种司法观点,即“最高人民法院关于适用《中华人民共和国外国投资法》的若干问题的解释”。 ”和最高人民法院“关于进一步建设“一带一路”倡议人民法院”关于提供司法服务和担保的意见和“关于人民法院提供司法服务和担保的意见” 中国(上海)自由贸易试验区临港新区建设”。

  一世。

外商投资法司法解释的内容

  首先,我向您介绍“最高人民法院关于适用《中华人民共和国外商投资法》的若干问题的解释”(以下简称“解释”)。

《解释》于2019年12月16日在最高人民法院司法委员会第1787次会议上通过,自2020年1月1日起实施。

  自中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在扩大开放和促进外资方面做出了一系列重要决定和安排。

习近平总书记多次向世界宣布:“中国的开放之门不会关闭,只会打开更大的大门。

中国共产党第十九次全国代表大会提出实施高水平的贸易和投资自由化和便利化政策,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,大大放松市场准入,扩大服务业开放 对外开放,保护外资合法权益; 在中国注册的所有企业必须一视同仁。

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议提出建立新的更高层次的开放经济体系,实现更广泛,更广泛,更深层次的全面开放。 保护外国投资的合法权益,促进国内外企业之间的公平竞争; 改善外国投资准入之前的国民待遇加上负面清单管理系统允许机构开放规则,法规,管理和标准。

中国改革开放40多年的历史充分证明,开放带来进步,关闭必然滞后。

我们分享文明的开放程度越高,我们就越能扩大国际社会所需的合作。

  积极吸引和利用外资是中国对外开放,建立新的开放经济体系的重要组成部分。

它必须具有健全的法律保证。

2019年3月15日,第十三届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国外国投资法》(以下简称《外国投资法》),该法律于2020年1月1日生效。

《外国投资法》建立了中国新的外国投资法律制度的基本框架,确定了中国对外开放的基本国家政策和政策,促进了外国投资,并对准入,促进,保护和准入作出了统一规定。 外国投资管理。

是外国在华投资领域的一项新的基本法,是对中国在华投资法律制度的完善和创新。

根据《外国投资法》第四条的规定,国家实行准入国民待遇的国民待遇制度,外商投资负清单。 国家对负面清单之外的外国投资给予国民待遇。

从立法层面上,这为新时期的外国投资管理建立了新的体系。

  制定《解释》的主要目的是确保审判领域公平,有效地执行《外国投资法》,并贯彻党中央提出的更加开放,保护党的合法权益的建议。 中外投资者依法依法,建立稳定,公正,透明的法治企业对环境的重大决策部署。

这是人民法院发挥审判作用,以法院为中心,为大局服务的正确含义。

通过《解释》的制定,我们将为市场化,法治和国际化的改革方向提供高质量,高效的司法服务和法治保障,努力创造一个促进国内与国际之间公平竞争的市场环境。 外资,并依靠改善投资环境来吸引更多外资。

多年来,涉外商业审判已在国际上树立了司法公信力和最佳诉讼选择。

昨天,我专门调查了人民法院对涉外民事和商事案件的审判,这也反映了我们对外开放的发展。

自2018年以来,每年提交的案件超过10,000件。

2018年受理的涉外民商事案件14,695件。

今年1至11月,涉外民事和商事案件18266件,印证了中国对外开放的成就,涉及香港,澳门和台湾的案件数量也大大增加。

  “说明”充分体现了党中央扩大开放,平等保护中外投资者合法权益的精神。

主要体现在:首先,对于否定清单以外的其他领域形成的投资合同,人民法院将不支持当事人关于合同无效或无效的主张,因为该合同尚未得到有关行政主管部门的批准或登记。 部门; 其次,即使在投资受到外国投资者投资负面清单限制的地区,只要当事各方在人民法院作出有效判决之前已经采取了必要的纠正措施,投资合同仍然可以被认为是有效的。

第三,即使签订了投资合同,它也不能满足负面清单的要求,但是在有效判断之前,负面清单调整放宽了限制性要求,投资合同也可以视为有效。

通过对这些制度的设计,在依法维持和保证外国投资管理秩序的前提下,《解释》可以最大程度地提高投资合同的效力,保护投资者对合法投资人的合法权益。 最大程度。

  从以前的审判实践来看,外国投资领域的合同纠纷更为突出。

因此,这种司法解释的重点是解决合同纠纷,特别是确定合同效力的问题。

  关于《外国投资法司法解释》的主要内容,我想报告一下。

  2。

“一带一路意见二”和“新区意见”的内容

  我想通知你最高人民法院关于进一步为“一带一路”建设提供司法服务和保障的意见(以下简称“一带一路意见2”)。

《关于临港新区建设中提供司法服务和担保的意见》(以下简称《关于新区的意见》)的有关资料。

以上两项“意见”,是经最高人民法院党组审议通过的。

  (一)背景

  “一带一路”倡议是基于习近平总书记的核心思想。

党中央积极应对全球形势的深刻变化,统筹重大的国内外决策。

它是建立人类共同未来社区的重要实用平台。

2015年6月16日,最高人民法院发布了《关于为“一带一路”建设提供司法服务和保障的人民法院的若干意见(以下简称“一带一路意见一”)。 发挥人民法院的司法职能,促进“一带一路”法治建设提供有力的司法服务和保障。

今年4月,习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作峰会上进一步指出了沿“高质量发展方向”共建“一带一路”的实际道路。

为了满足“一带一路”高质量共建的新要求,最高人民法院经过认真调查,制定了“一带一路意见2”,为人民群众全面服务提供了指导。 法院确保“一带一路”建设该文件明确了新的目标,对人民法院深入整合优质共建“一带一路”建设提出了新要求。

  2018年11月5日,习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上建议,他决定增加一个上海自贸试验区的新区域(“新区域”)。

2019年7月27日,国务院发布了《中国(上海)自由贸易试验区临港新区总体规划》(以下简称《国务院总体规划》)。

为了贯彻党中央关于建立新区的重大战略计划,最高人民法院制定了《关于新区的意见》。

《新区意见》围绕新区投资贸易自由化和便利化体系建设中的重要领域和重点领域,积极满足新区人民法院工作的新要求,积极开展新区人民法院工作。 为新地区系统提供强有力的司法服务和系统创新。

确保并更好地服务于对外开放的总体战略布局。

  (二)两种意见的意义

  首先,这两种观点是重要的措施,是在新的实习期金平时代彻底贯彻中国特色社会主义思想,促进中国全面对外开放的重要措施。

“一带一路”倡议的高质量共建和新区的建设是党中央以习近平同志为核心进行总体决策和科学决策的主要部署。

这是一个新时代,体现了中国坚持全面开放的态度,积极引领全球经济。

促进健康发展的重要措施。

人民法院必须准确认识经济全球化带来的历史机遇和挑战,切实增强责任心和使命感,在新形势新形势下积极回应司法公正的新要求,坚持改革创新的大基调。,并停留在更高层次和更深层次。

扩大领域,积极服务并融入国家战略,为“一带一路”和新领域的建设提供更有针对性和有效的司法服务和保障。

  第二,这两种观点集中在制度创新上,是共同构建“一带一路”合法化商业环境的有力措施。

法治的商业环境是“一带一路”共同建设必不可少的重要基础和保证。

当前,关于“一带一路”优质共建的国际共识不断扩大,覆盖范围不断扩大,“六廊六道多国多港”深化了互通性, 跨国经济走廊和经贸合作不断深化。

法律领域更加广泛,法律关系更加复杂,法律体系更加多样化。

“一带一路意见二”要求人民法院充分发挥司法职能,进一步创新和完善“一带一路”案件法律适用机制规则,进一步创新和完善国际商事争议解决机制,并促进形成更多以规则为基础的稳定,公正和透明的法律国际化预期为商业环境提供了便利。

  国务院的《总体规划》要求新的地区选择国家战略需求,国际市场需求高,开放程度高的重点领域,但其他地区还没有实施条件,加大对开放的风险压力测试。 经济。

《新区意见》着眼于新区的战略目标,以国际公认的最具竞争力的自由贸易区为基准,关注新区的新发展和发展趋势,强调创新和试验。

它旨在通过法治建立一流的国际水平。

法治已经改变了商业环境,为新领域的改革和创新留下了足够的空间和空间。

  第三,这两种观点突出重点领域,为“一带一路”倡议的共同建设提供司法服务和保障。

为了贯彻党的十九届四中全会精神,促进国家治理体系和治理能力的现代化,“一带一路意见二”总结了经验,突出了重点,并实施了新的方针。 任务和要求以及实际行动。

通过充分发挥司法职能,积极参与国际规则的制定和参与全球治理。

坚持改革创新,进一步发挥司法体制改革的优势,利用智慧法院建设成果,完善公正,高效,便捷,低成本的多元化纠纷解决机制,不断提高我国司法国际影响力和公信力。

  《新区域意见书》要求人民法院集中精力开展与保障司法服务有关的重要方面和领域,大力推动司法体制和司法能力的现代化,积极将新领域与开放,体制创新联系起来。,业务环境和争议解决。

这项工作提出的新要求为相关的系统创新提供了支持机制。

要依法服务和保障新地区,以实现海外投资和经营的便利,货物的进出免费,资金的便利流动,高度开放的运输,人员的自由实践, 以及快速便捷的信息交流。

为了建设具有强大国际市场影响力和竞争力的新区,特区经济功能区提供了有力的司法保障,并继续推动中国自由贸易试验区建设和改革开放事业迈上新台阶。

  (3)“一带一路意见2”的主要内容

  “一带一路意见2”共分三部分,共39个部分,着眼于新时代的新要求和新目标,明确提出了人民法院进一步为人民法院提供司法服务和保障的一般要求。 “一带一路”建设以及各项任务的目标,任务和具体措施。

  一是全面把握人民法院为“一带一路”优质共建服务的新要求和新任务,提出“六个坚持”。

一是坚持全局,为改革开放的法治提供有针对性的有效保障; 二是坚持需求导向,继续满足“一带一路”共建主体的争端解决需要。 三是促进法治,努力完善“一带一路”的参与者和领导者的法治;四是坚持改革创新,进一步建设公平,高效,便捷,低廉的制度。成本争议解决机制;第五,坚持绿色原则,积极将中国的环境资源试验纳入全球环境治理进程;坚持联合协商,共同建设和共享,发挥智囊团作用; 努力为“一带一路”法治形成合力。

  二是全面提高人民法院高质量共建“一带一路”标准,突出“五个亮点”。

首先是坚定支持多边主义。

涉外民事和商事案件,应当依法执行有关规定,确定合同的效力和合同责任。

二是依法促进国际物流发展,探索国际航运,中欧火车,陆海新路线等案件的专业审判机制,确保“六个走廊”的连通性。,“六个道路,多个国家,多个港口”;研究与“一带一路”建设专项贷款和丝绸之路基金有关的法律问题,支持“一带一路”投融资的联合建设; 第四,支持信息技术发展,促进电子商务,区块链,人工智能和5G信息网络的建设。

中国数字丝绸之路的建设; 第五,以服务为驱动,以创新为驱动,以有效的方式审理涉及“一带一路”科技行动计划联合建设的案件,联合实验室等。

,依法防止各种形式的不正当竞争,并尊重知识和良好做法的价值。

创新的知识产权生态系统。

  三是大力推进依法治国,依法治国的商业环境建设,进一步完善“一带一路”案件的法律适用机制和规则。

今年11月29日,最高人民法院正式启动了治外法权统一平台,破解了治外法权难的“瓶颈”,为人民法院提供了优质高效的法律鉴定服务。 社会各阶层。

刚才我们发布了《外国投资法》的司法解释,以进一步保护外国投资者的合法权益,增强“一带一路”倡议主要参与者之间的互利和信任。

这些是最高人民法院为优化“一带一路”合法经营环境所采取的实际行动。

此外,“一带一路意见2”还建议加强“一带一路”法律数据库和案件数据库的建设,促进区域和全球商业法律规则的形成和完善,促进对“一带一路”法律的理解。“一带一路”参与国相互依法治国,进一步促进开放合作,实现互利共赢。

  第四,不断创新“一带一路”国际商事争议解决机制,增强中国国际商事法庭的公信力。

自2018年6月29日最高人民法院第一,第二国际商事法院成立以来,已受理十三起案件,发布了一系列司法解释和司法文件,规范了国际商事法院的运作; 发起建立国际商业专家委员会。该系统最初建立了一个“一站式”的多学科平台来解决国际商业争议。

“一带一路意见2”提出了“四个创新”,以进一步完善“一带一路”国际商事争议解决机制:一是鼓励和吸引国际商事争议中没有联系点的当事方同意选择管辖权 国际商事法庭解决全球性国际商事争议第二个是扩大国际商事专家委员会成员的范围,扩大“一站式”多学科平台的建设,适当引入国际商事仲裁机构和国际调解 机构加入“一站式”平台; 第三是改善跨境破产协调机制,探索主要破产程序和主要利益中心制度的应用,依法保护债权人和投资者的权益。 第四是鼓励建立区域性双边和多边争端解决合作机制。

支持香港建立区域法律服务和争议解决中心,建立国际商事争议的联合仲裁和联合调解机制,并增加香港特别行政区的专家成员。

同时,促进国际商事法院判决的相互承认和执行,不断扩大中国国际商事法院的影响力,公信力和吸引力,使中国成为解决“一带一路”沿线国际商事争议的重要场所。”。

  (四)《关于新领域的意见》的主要内容

  《新区意见》共分四部分,共十八篇,紧跟人民法院服务主题,保障了新区的制度建设,发展与创新,明确了人民法院的各项工作和具体要求。 法院服务和新区建设。

  一是实现“四个坚持”,切实增强新领域司法服务和保障的使命感。

坚持党对人民法院工作的绝对领导,把重点放在中央政府对新领域的重大任务上,充分利用制度的差异化和创新性制度优势。 坚持法治,为新领域的法治创造世界一流的商业环境; 坚持改革创新为建设投资贸易自由化体系提供司法支持; 坚持问题定位,关注新地区建设中的新形势新问题,为现代新城市建设积累司法实践经验。

  第二,抓住“三个创新”,促进新领域多学科纠纷解决制度的完善。

一是加强新领域国际商业审判组织建设,创新国际商业审判运行机制。

二是支持注册外国仲裁机构在新地区开展仲裁业务,支持上海成为亚太仲裁中心。 三是促进新领域调解制度的创新,积极促进调解,仲裁,诉讼相联系的多学科纠纷的形成。

为实施高标准的贸易和投资自由化和便利化提供法律服务的机制。

  第三,突出“四个亮点”,为新区投资贸易自由化体系营造合法化的经营环境。

第一,为保证新区投资和公平竞争管理的便利,人民法院对新区实施了“许可证与许可证分离”改革,并完善了外资安全审查,反托拉斯等管理措施。 依法审查。

其次,为确保新地区实施高标准的贸易自由化,人民法院必须密切关注新地区亚太供应链管理中心的建设,促进跨界发展。 通过司法裁决进行数字贸易,并支持建立新格式,例如跨境电子商务海外仓库。

上升。

第三,为了确保新领域中国际互联网数字跨国界的安全,人民法院必须加强对专利,版权和企业商业秘密等权利和数据的司法保护,并推广5G,区块链, 云计算,物联网和车辆互联网。

新一代信息技术的使用将为在新领域建立数据安全管理机制和试行跨境数据流提供司法保障。

第四,为扩大上海国际航运中心和全球枢纽港的建设,人民法院必须妥善处理港口建设,航运金融,海上货物运输,海洋生态保护等海事案件。

在开放和提高上海收集和分配国际航线和货物资源的能力等方面加强司法保护。

  我只想报告这些,谢谢大家。

  李光裕:谢谢罗东川勋爵,今天发布的内容非常丰富和专业,因此我们安排了尽可能多的问答机会。

现在,我想邀请记者的朋友们提问。

  《中国日报》记者:罗院长刚刚介绍了负面清单以外的投资合同的有效性确定。

我的理解是,批准注册不会影响合同的有效性。

我想知道这种理解是否正确?

请进一步解释。

  罗东川:我仍然想介绍一下罗先生。

起草解释书的人高晓丽。

  高小丽:您提出的问题特别好。

刚才,副总统罗东川介绍了这种司法解释程序,并强调我们司法解释最重要的方面之一就是尽可能有效地解释合同。

这也是这种司法解释的亮点。

在今年通过《外国投资法》之后,我们都认为新法律在外国投资领域发生了重大变化,这是尽可能减少对外国投资的禁止和限制,但是这些都得到了管理。 在负面清单上。

在法律的执行过程中,如果社会各阶层之间根据本法律存在争议,尤其是在投资过程中,则在司法层面上会得到反映。

根据以往的司法实践经验,它主要体现在合同领域,尤其是确定合同效力的问题。

司法解释的重点是实践中迫切需要解决的问题。

  司法解释的第二条解决了这个问题。

依照《外商投资法》的规定,除负面清单外的其他领域的投资,应按照国内外一致投资的原则处理。

对于在否定清单以外的其他地区订立的投资合同,如果当事双方再次以未得到有关行政审批机关的批准或登记为由否认该合同的效力,人民法院将不予支持。

这里的行政审批机关主要是指外国投资机构的审批。

因为根据《合同法》第44条第2款的规定,“如果法律,行政法规要求批准,注册和其他程序依照其规定生效”,则其他法律,行政法规规定了投资 相关领域的合同,或者在执行投资合同过程中的某些事项需要审批,登记等手续时,仍然需要按照《合同法》的规定进行处理。

也就是说,无论是负面清单还是外部清单,尽管商务主管部门不再批准合同和公司章程,但其他法律,行政法规规定了批准,登记和其他有关程序的, 投资合同或有关事项,为有效起见,仍应按照合同规定确定合同的效力。

这一点需要向所有人解释。

  在起草司法解释时,有人建议,对于负面清单以外的领域,由于国内外投资是一致的,为什么我们需要澄清确定此类合同有效性的规则?

为了执行《外国投资法》的立法目的,以保护投资者的合法权益,司法解释阐明了此类合同在第2条这样突出的位置上的有效性。

自1979年颁布《外商投资三部法》的第一部法律以来,外商投资实行了审批制度。

如果未获批准,则该合同被视为无效。

到2010年,最高人民法院将通过相关司法解释,以使未经批准的合同无效。

2016年,全国人民代表大会常务委员会修订了《外商投资三部法》,将负面清单以外的合同从审批制度改为备案制度。

2019年通过的《外国投资法》第4条明确规定,负面清单以外的外国投资应给予国民待遇。

司法解释在第二条中如此突出地指出了这一问题,因此有必要在人民法院的司法审判中贯彻《外国投资法》的立法精神。

  此外,司法解释第二条第二款还明确规定,虽然投资合同是在《外国投资法》生效之前签订的,但如果人民法院在《外国投资法》生效时未作出有效判决,”生效后,应在原则上进行更新和有效。

这与关于确定合同有效性的合同法司法解释的精神是一致的。

谢谢。

  经济日报记者:如何确定负面清单中禁止和限制区域的投资合同效力?

  高晓丽:《司法解释》第三条和第四条分别规定了禁区和禁区投资合同的效力。

一般原则是确保执行负面清单。

具体来说,在禁止外国投资者投资,当事人声称投资合同无效的地区,由人民法院予以支持; 在外国投资者受到投资限制的地区,当事人以违反限制使用权的特殊管理措施为由,主张投资合同无效,人民法院应当予以支持。

  对此类规定进行司法解释的依据是《外国投资法》。

该法第28条第1款规定,禁止外国投资者在负面清单禁止投资的地区投资。

第2款规定,在负面清单限制投资的地区,外国投资者必须遵守负面清单中规定的条件。

同时,第三十六条第二款规定:“对于投资活动违反外国投资准入负面清单中规定的限制性准入特别管理措施的外国投资者,有关主管部门应当责令限期改正, 采取必要措施以满足要求。

特殊管理措施的要求; 逾期未改正的,依照前款规定处理。

“就是说,按照第一款关于禁止投资领域的规定,外国投资者的投资负面清单。

  我们认为,上述法律规定是法律的强制性规定,违反强制性规定的合同应视为无效。

但是,考虑到限制投资的投资合同,当事方可以采取措施纠正合同效力方面的缺陷。

司法解释还规定,在人民法院作出有效裁定之前,当事各方已经采取了必要的措施,以满足获得投资合同的特殊行政措施的要求。

是有效的。

这也反映了使合同尽可能有效的基本司法态度。

  杨光记者:调整外资准入负面清单对投资合同的效力有何影响?

  高晓丽:负面清单是动态调整的。

从发展趋势来看,负面清单的要求应该越来越宽松。

针对这种情况,司法解释澄清说,在作出有效裁定之前,由于调整了外国投资准入负面清单,外国投资者的投资不再属于禁止或限制投资领域。

当事人声称投资合同有效的,人民法院应当予以支持。

  也就是说,在签订投资合同时,如果投资属于违禁投资区域或者违反限制进入特别管理措施,但在人民法院生效之前,负面清单调整将不再属于禁止或调整。 限制投资区。

可以看出,合同有效性缺陷的原因已经消除,这时可以有效地确定合同。

  中央电视台中央电视台社会法频道记者:我的问题是关于《外国投资法》的司法解释。

我想问一问,这项法律实施后还有哪些其他问题值得研究?

  高小丽:在起草司法解释时,我们进行了调查。

普遍反映出,随着外国投资审批制度的改革,实践中迫切需要解决的问题是确定投资合同的效力问题。

因为根据外国投资的原始三定律和外国投资批准制度的要求,双方在成立,变更等期间订立的合同。

外商投资企业的批准,必须经外商投资企业批准机关依照法律,行政法规的批准,方可生效。

,批准的生效日期; 未经批准的,由人民法院裁定该合同尚未生效。

2016年,全国人民代表大会常务委员会修订了《中华人民共和国外资企业法》等四项法律,并取消了未列入《中华人民共和国外资企业法》的外商投资企业的合同和章程的批准。 外国投资准入负面清单。

《外国投资法》全面建立了国家的外国投资,并在入世之前实行国民待遇和负面清单管理制度。

在新的外国投资批准制度下,如何确定投资合同的有效性是一个需要在实践中阐明的问题。

因此,司法解释主要解决了外资批准制度改革后确定投资合同有效性的问题。

  同时,从我们的调查情况来看,仍有许多问题值得研究。

但是,有些问题目前还不十分突出,有些还不够成熟,因此尚未纳入司法解释。

  还有另一个问题需要解释。

在征求司法解释意见的过程中,有意见认为,根据《民事诉讼法》第266条,“由于中外合资经营合同的履行,中外合资经营合同的签订以及 中外合作勘探开发自然资源合同纠纷提起的诉讼,由中华人民共和国人民法院管辖。

开发自然资源合同应受中华人民共和国法律管辖。

三种合同纠纷应由人民法院专属管辖,并应根据中国法律解决。

废除后,外国投资者与中国自然人,法人或其他设立外商投资企业的组织之间达成的投资合同纠纷仍属于人民法院的专属管辖权,应按照中国法律解决。 并建议进一步研究。

我们认为,在《合同法》和《民事诉讼法》对上述规定进行任何修改之前,人民法院仍应按照上述规定进行处理。

  中央电视台记者:“一带一路”建设涉及不同的法律制度和不同的法律规则,每个人都在担心法律风险。

最高法院对此有针对性的设计吗?

谢谢。

  王书梅:建设“一带一路”是一项造福所有参与国人民的宏伟工程。

在推进“一带一路”建设过程中,面临许多法律风险。

最高人民法院特别关注涉外法律的适用。

因此,“一带一路意见二”进一步改善了“一带一路”案件的法律适用性,巩固了以规则为基础的合法经营环境,保护了中外当事人的合法权益。

  对此,最高人民法院采取了四项措施:第一,制定并引入了对《外国投资法》的支持性司法解释,以平等地保护外国投资者的合法权益。

司法解释刚刚发布,很明显,在涉外民事和商事案件中,严格采用准入前国民待遇和负面清单,并严格确定合同无效。

如果相关国家/地区的法律对合同的有效性有不一致的规定,则应采用确认合同有效性的法律。

这种司法解释有效地促进了“一带一路”建设实体之间的互信和互利,并使投资合同的效力最大化。

二是完善预防和应对跨境贸易投资环境风险的机制,加强对“一带一路”矿业投资环境保护示范法的研究,共同打击跨界野生动植物犯罪。,并合作解决全球气候变化和跨国环境问题。

第三是促进“一带一路”法律数据库的建立。

上个月,最高人民法院刚刚在国际商事法院的网站上建立了域外法识别平台。

明年,我们将与科研机构,律师团体,行业协会和商会等社会机构合作,建立“一带一路”法律数据库和案例数据库,以促进各方理解和遵守相关的国家法律。 并有效防范法律风险。

第四是促进区域和全球商业规则的形成和完善,扩大中国法律的影响力。

澄清在边境地区建立的国际合作中心的法律地位,探索外国法律在国内经贸合作区的适用,以及中国法律在海外经贸合作区的适用; 并促进外国法院对民事和商业判决的承认和执行。

中国案件的多国语言出版增进了国际商事主体对中国法律的理解和信任。

  人民法院记者:罗东川副院长介绍了国际商事法院成立一年来最高人民法院的主要工作。

面对“一带一路”高质量共建的新局面,“一带一路意见2”建设提出了哪些创新措施?

如何建立区域性争端解决合作机制,满足中外各方的不同需求?

  王书梅:中国国际商业法庭自2018年6月29日成立以来,已经开始实质性运作。

目前,国际商业法庭已依法受理了13个国际商业案件,涉及日本,意大利,泰国,英属维尔京群岛和其他国家或地区。

今年5月29日,第二国际商事法庭审理的关于红牛公司股东资格确认的纠纷案,敲响了国际商事法庭公开听证会的“第一锤子”。

最近,第一国际商业法庭审结了前五个案件。

上述案件在国际社会引起广泛关注。

  “一带一路意见二”对国际商事法院提出了五项重大创新:一是进一步促进国际商事法院的建设,优化国际商事法院的办案程序和工作机制。

充分发挥国际商事法庭的示范作用,指导上海自贸试验区,海南自贸试验区等国际商事纠纷审判组织的建设。

二是与区域外国际商事法庭建立案件交流与分享机制,法律应用交流机制和法官培训与合作机制,增进彼此对法律制度的了解和信任,减少法律冲突,不断完善 准确应用国际商事规则,并利用司法审判参与能力制定国际商事规则。

三是加强对国际商业案件审判的指导,发布典型案件,及时发布白皮书,在确定规则和指导案件实施中发挥作用。

第四是鼓励和吸引国际商事争议各方同意选择国际商事法院的管辖权为全球国际商事争议解决服务。 允许当事方谈判和确定诉讼程序,并提高国际商事争议司法解决的自主权。

第五,扩大国际商事专家委员会成员的选拔范围,扩大国际商事法庭“一站式”争议解决平台的仲裁与调解机构名单,适当引进海外仲裁与调解机构,使更多的国际商事 在中国可以有效解决争端。

我们将增加发展中国家的行业代表和专家人数,共同建设“一带一路”,进一步提高专家成员的国际性,代表性和权威性。

  新民晚报记者:我们注意到,“新区意见”的司法创新是要加强新区国际商业审判组织的建设。

在新地区建立国际商业审判组织的必要方式是什么?

有哪些具体的改革?

  王书梅:为贯彻落实国务院《总体规划》,满足了“支持新区加强国际商事审判组织建设”的要求,新区投资贸易自由化体系建设的特殊需要 满足并充分利用人民法院解决国际商事纠纷的基础性利益,最高人民法院支持在新地区建立国际商事审判组织。

  在新地区建立国际商业审判组织是确保国家战略实施和加快建立新的开放经济体系的重要措施。

为了确保新体制在上海新区的平稳有序运行,实现尽快建立更具影响力和竞争性的特殊经济功能区的战略目标,并以国际商业建筑标准为基准 在其他国家的自由贸易区(港口)建立审判组织,必须加快建立专业,高水平的国际商业审判组织。

同时,新区的建立将加快上海国际贸易中心的建设,预计涉及外交,港澳台和自由贸易区的相关国际商业案件将大大增加。

新区实行差异化的开放政策和体系,具有强大的国际市场竞争力。

法律制度的多样性和法律领域的广泛性将对法院案件和法律适用提出新的挑战。

在新地区建立国际商事审判组织,进一步提高审判工作的专业水平,探索创新的国际商事争议解决机制,更好地防范相关法律风险的解决,增强司法服务能力,确保司法制度建设。 新领域,并提供有力的方式,以加速培育参与和领导国际经济合作与竞争司法保护的新优势。

  新地区的国际商事审判组织主要包括审判权运行机制的五项重大创新:一是探索港澳台同胞为人民陪审员参与案件的审判,充分发挥审判的作用。 调解功能; 寻求外国当事人使用英语参加诉讼活动;这是对中外法律,国际条约和国际惯例的准确适用,并尊重国际公认的商业和贸易规则。

第三是鼓励新领域的国际商事审判组织参照最高人民法院国际商事专家委员会的制度,建立跨学科解决专家商事参与国际商事纠纷的机制。

在确定域外法律的过程中,我们将利用最高人民法院刚刚建立的域外法律确定平台,充分发挥专家委员会在确定域外法律中的作用; 促进建立引进国际知名的第三方认证机构的机制;在范围内尊重当事人的自主权,支持律师为新领域的创新发展提供优质的法律服务。

司法权运行机制的这些创新将为司法制度的完善和司法能力的现代化提供改革实践。

  东方电视台记者:《总体规划》要求新地区选择国家战略需求,国际市场需求高,开放程度高的重点领域,但其他地区还没有实施条件,加大了对中国的风险压力测试。 开放的经济。

人民法院如何在新地区找到建设的结合点和重点,在新地区创造世界一流的法治商业环境?

  王书梅:世界银行发布的《 2020年商业环境报告》显示,2019年中国全球商业环境总体排名第31位。

这是中国连续第二年跻身全球商业环境最显着改善的十大经济体之列。

如您所知,世界银行对中国商业环境的评估目前有两个参与的城市,即北京和上海。

其中,上海主要通过发挥自由贸易试验区的先导作用来优化商业环境。

因此,上海应该进一步增强其国际竞争力,进一步深化自由贸易试验区的改革和创新,特别是进一步推进新领域的改革和创新。

这对新地区的法治建设提出了更高的要求。

  人民法院必须着眼于新区的战略目标,以国际竞争力最强的自由贸易区为基准,并以新区改革和发展的新趋势为基准,突出创新和试验,并建立起第一个通过法治实现国际法治。

商业环境为新地区的改革和创新留下了足够的空间和空间。

采取的主要措施有:一是建立针对重大敏感案件的专项管理机制,适应新领域风险压力测试功能。

支持新领域在检疫,来源,知识产权和跨境资金等特殊领域建立精确的风险检测机制,并在整个过程中实施实时风险监控和动态预警管理。

二是建立与新地区兼容的社会信用体系。

积极满足社会信用评价与管理的需要,将信任被破坏者名单信息实时纳入社会信用体系,促进与之相关的司法大数据收集与共享机制的建立和完善。 市场主体的信誉。

三是加强信息建设,提高新地区争端解决的便利程度。

坚持创新驱动,对国际公认的商业环境评估指标进行基准测试,并进行创新以促进智能法院和数字法院的建设。

坚持线上线下相结合,促进诉讼服务中心转型升级,为当事人提供高水准的一站式诉讼服务。

四是加强案件指导和司法解释,优化新领域法治环境。

探索国际商事审判案件的指导制度,并保持有效判决的权威和信誉。

及时修改或废除与开放地区基本政策和原则相抵触的司法解释和政策文件,并及时提出建议。

谢谢。

  李光裕:本次新闻发布会共有八个问题。

自从我成为新闻发言人以来,这是我问过的最多的问题,每个人都还在思考。

作为过去三天对记者的感激之情,我将寄出一小包礼物,并动员罗东川法官最后说几句话,以使观点更加清楚。

  罗东川:

  首先,感谢您参加今天的新闻发布会。

光宇董事刚才发表了讲话,今天总共提出了八个问题。

由于涉外商业审判,海事审判和国际商业法庭本质上是国际性的,因此它们要求传播更多的中国声音,并讲述中国法治的故事。

通过今天的新闻发布会与您进行交流,我对自己感到非常深刻。

我总结了三个关键字与您分享。

  首先,合同的有效性。

合同的有效性对交易和投资至关重要。

合同有效性是整个投资和国际贸易中一个非常重要的基本问题。

《外国投资法》的制定是向世界宣誓中国更加开放。

最高人民法院《外国投资法》的司法解释也必须反映出中国更加开放的态度。

从近年来发布的外资准入负面清单来看,禁止和限制投资的范围越来越小。

关于确定投资合同的效力的问题,人民法院除禁止,限制区域外,还应当依法确定合同的效力,并保护合法权益。 尽可能多地参加聚会。

因此,通过法律,行政法规和司法解释的联合,将建立更高质量的制度体系和商业环境,以保护投资者。

最高人民法院在新的一年来临之前发布了《外国投资法》的司法解释,旨在向国内外人民发布这样的声音。

人民法院将继续为更加开放的中国提供优质,高效的司法服务和法治保护。

  第二,平等保护。

我们今天发布的司法解释和两项司法文件强调,人民法院必须在平等的基础上保护中外当事人的合法权益。

刚才我介绍了近年来人民法院受理的涉外民事和商事案件的数据,这表明越来越多的外国当事方选择中国法院和中国国际商事法院来解决纠纷。

平等保护是人民法院一贯坚持的基本原则。

中国更加开放的政策肯定会吸引更多的外国投资,这与我们所强调的商业法律环境和平等的司法保护密切相关。

这就要求人民法院建立更加开放的法治保障概念,并且必须在涉外民事和商事审判中特别贯彻这一概念。

  第三,国际化。

今天发布的司法解释和两份司法文件反映了国际化的显着特征。

当前,中国越来越靠近世界舞台的中心,并继续为人类做出更大的贡献,中国法院越来越受到世界的关注。

进一步提高中国司法的国际公信力和影响力是人民法院今后将继续努力的方向。

因此,有必要不断完善涉外民事和商事审判制度,增强涉外民事和商事审判能力,进一步为国家服务开放国家,更好地发挥人民法院的服务作用。 保证作用。

谢谢你们。

  李光裕:

  谢谢罗东川阁下。

刚才提到的三个关键词,即合同有效性,平等保护和国际化,是我们今天在司法解释和两个司法文件中必须通过的信号。

今天的新闻发布会也希望它们。

感谢王书梅主席和高晓丽副主席的回答,也感谢您的出席。

在2019年底,我谨代表最高人民法院院长和周强院长对记者和朋友们在过去一年中的关心,支持和不遗余力的宣传表示衷心的感谢!

在元旦临近的时候,我希望所有的记者和朋友们工作愉快,身体健康,家庭幸福!

期待我们在2020年再次开会,这次新闻发布会已经结束!

谢谢你们!

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