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在2019年底,为什么特别强调“稳定就业”?

作者:发布时间:2019-12-27分类:摩登4注册网站阅读:17 ℃评论:0 评论

|民工

  国务院常务会议强调“就业至上”,中央经济工作会议将稳定就业作为“六个稳定中的第一”,全国失业保险工作座谈会重点放在稳定就业上,全国发展和改革工作会议要求 各种稳定就业的手段。

为什么稳定就业的声音如此密集?

  几天前,国家语言资源监视和研究中心宣布了2019年温州年度汉字。

选择的原因是:在2019年,面对各种挑战,中国冷静地回应。

在六个方面,第一是稳定就业,这表明中国稳定就业的重要性。

就在昨天,中国政府网站发布了国务院《关于进一步改善就业稳定的意见》。

到年底,国家一级继续努力稳定就业。

  国务院发布的《关于进一步提高就业稳定性的意见》第二十六条,共4700多个字,给出了六项主要措施。

其中包括:支持企业稳定职位,增加就业机会,促进工人的多渠道就业和企业家精神,大规模职业技能培训,实际就业和企业家精神服务以及确保基本生活保障。

  之所以采取这样的具体措施,是因为尽管目前中国的就业形势总体上保持稳定,但国内外的风险有所增加,稳定就业的压力也有所增加。

  《意见》中的许多政策都涉及私营小型和微型企业。

他们提议不仅要继续加强对民营企业和小微企业的资金支持,而且要指导企业开拓国内市场和规范裁员。

更值得注意的是,《意见》也是第一次提出:坚持创造更多的就业机会,稳定现有的就业机会。

  将就业稳定政策与宏观经济水平的政策联系起来,以在四个方面创造更多的就业机会:内需,投资,外贸和新动力。

在经济下行压力增加的背景下,灵活的就业,特别是新的就业形式,将在稳定就业方面发挥更大的作用。

  在促进工人多渠道就业和企业家精神方面,鼓励企业吸收就业,支持企业家精神以促进就业,支持灵活就业和新形式的就业,并加强就业不足。

  减少小微企业创业担保贷款的申请条件。

我们将开始以新的就业形式保护人们的职业伤害,并加大力度消除和消除对灵活就业的不合理限制。

弹性就业社会保险补贴政策到期或从事公益性工作后,遇到困难,无法就业的,可以延长享受政策的期限。

  在大规模职业技能培训方面,对尚未在城乡继续学习的初中和高中毕业生,以及愿意参加劳动力储备培训的20岁以下注册失业人员给予培训补贴。 按照规定。

  自12月以来,国务院和有关部门围绕稳定就业的重大民生问题,经常举行有关会议,并经常部署:

  12月4日,国务院常务会议强调,必须在积极扩大内需,稳定对外贸易的基础上,实施更大的就业优先政策,进一步完善就业促进措施。

  各地都应采取更多措施,以支持创造新的就业机会,并清理和取消不合理限制灵活就业的法规。

促进“双重创新”,减少小微企业创业担保贷款的适用条件。

农民工首次返回家乡创业时,地方政府可以提供一次性资金支持。

开展了新就业人员职业伤害防护试点工作。

  12月10日至12日,中央经济工作会议定下年为“稳定人格”定调,并率先将稳定就业作为“六个稳定”的负责人。

  必须发挥政府的作用,以确保基础,并注意包容性,基础性和自下而上。

要稳定总就业,改善就业结构,提高就业质量,集中重点人群就业。

  从12月12日至13日,全国失业保险工作座谈会指出,到2020年,失业保险工作应继续以确保就业形势总体稳定,稳定就业为目标。

  要努力稳定就业岗位,增加就业潜力,促进制度完善,扩大保险覆盖范围,并通过监测服务努力优化业务风险管理。

  在12月13日举行的全国农民工工作和工资保障电视电话会议上,强调要切实做好农民工的就业和创业,采取措施加大对企业稳定岗位的扶持力度, 努力工作以稳定农民工的工作。

  12月13日至14日,全国发展和改革工作会议要求,到2020年,要注意提高民生质量,千方百计稳定就业的弊端。

  12月18日至19日,全国就业工作座谈会和缓解就业和农民工回乡创业促进大会指出,要做好2020年的工作,必须加强供求关系,突出重点。,并且必须提前进行总体规划。

  关于意见的七个问题:

  问:国务院关于进一步改善就业稳定性的意见中,稳定就业措施的主要特征是什么?

  国务院发展研究中心产业经济部部长赵昌文:此《意见》传递出了很多重要的信息,如果说特点我觉得至少有这么几个特点,第一个就是特别突出了中小企业,小微企业在在就业中的重要性。

因为我们知道这家中小企业,所以我们通常说私营企业有5、6、7、8、9,而这9实际上是指就业,这意味着它占就业的90%。

因此,支持中小企业和中小企业的发展实际上是稳定就业。

这是传输的第一个重要消息或特征。

  在第二方面,它特别强调了同等重视,同等重视稳定现有工作和增加新工作。

我知道这实际上意味着合并存量和合并现有的就业机会,同时发展新的增量并开辟此类新工作。

该“意见”应强调如何巩固库存以及如何从不同方面发展增量。

这是非常具体且非常有针对性的。

  第三个特征是一个非常重要的信号是解决就业问题,特别是稳定就业过程中的结构性矛盾,例如少数族裔特殊群体,大学生,农民工和特殊困难群体。

因此,我认为《意见》应该说,特别强调的这些信号应该使我们了解如何稳定就业。

  问题:为什么大学生也被视为需要特殊照顾和关注的人群?

  国务院发展研究中心工业经济部部长赵长文:大学生普遍被认为是自大的。

应该说这是一个优秀的团体。

但是,这些年来,大学生的就业一直是我们非常关注的一个群体。

主要原因是一方面是大学生人数。

这些年来一直保持在较高水平。

和我们一样,今年有800多名毕业生。

一千万,如果加上国际学生,大概有四,五百万国际学生,这样的就业群体接近900万。

因此,这样一个群体的就业质量和水平将直接影响总体稳定的就业,或总体就业质量和水平。

  第二方面是大学生。

由于仍存在从学校到市场再到企业的适应过程,因此我们特别注意该群体的就业,主要是通过多种渠道,包括在大学学习时。

提高学生的就业能力和创业能力,以及如何进一步提高大学生就业后的适应能力。

这些是大学生就业过程中需要特别注意和解决的问题。

  问:《意见》说,应该支持企业稳定立场。

现在的就业有什么问题,他们需要稳定职位吗?

  国务院发展研究中心产业经济部部长赵长文:目前,我们经常说国内外环境极为复杂多变。

嗯,在如此复杂多变的国内外环境中,许多公司遇到了一些特殊的困难,例如,一些公司的出口受到影响,甚至出口下降也非常明显。

此外,一些公司的市场发展也受到了影响。

因此,在这种情况下,一方面,企业增加就业的能力受到很大影响,而如何稳定原有的就业状况实际上是一个大问题。

因为稳定的就业实际上是稳定的收入,所以稳定的就业是稳定社会发展的社会稳定。

因此,如果允许这些企业通过财政政策和减税减费来更好,更稳定地发展,那实际上等同于稳定就业。

因此,我知道稳定和支持企业实际上是在稳定就业。

  问:我们需要采取哪些方面来积极扩大就业?

  2019年,中国首次将就业优先政策置于宏观政策层面,即“稳定就业”,甚至“稳定经济”。

由于中国采取了积极的就业政策,总体就业形势并未因经济增长率的下降而下降,但必须意识到当前的就业结构性矛盾已变得突出。

  中国拥有近9亿劳动力,占总人口的64%。

3%,是中国发展的重要资源。

随着中国制造业转型升级的加快,需要更多的高技能人才为经济发展服务。

全面提高职业技能也是稳定就业的关键措施。

  问题:从2019年1月至2019年11月,全国城镇的新增工作已经比去年设定的任务超出了1100万,超过了11个。

700万

任务完成后,为什么要从如此重要的角度强调就业稳定?

  国务院发展研究中心产业经济部部长赵长文:在过去的几年中,我记得至少七年来,就业一直是每年非常重要的宏观经济目标。

近年来,每年设定的就业目标约为1300万。

尽管总体上已经实现了今年整个城镇的就业目标,但实际上,为了确保完成全年目标,稳定就业仍然非常重要。

  另一个方面是稳定就业。

这实际上是连续的事情,不是今天就完成,但明天可能就不行,所以我想更好地完成明年的就业目标和任务。

今年,国务院发布的《意见》实际上为明年的就业工作做了很多重要的安排。

  问:2020年的重点工作是在中央经济工作会议上部署的,它提到了就业一词,即改善就业结构。

如何理解改善结构?

  国务院发展研究中心工业经济部部长赵长文:中央经济工作会议谈了几句话。

一是稳定就业总量,二是改善就业结构和就业质量。

  改善就业结构实际上是多方面的。

一是从目前的就业结构来看,特别是在制造业部门,技术人才严重短缺。

现在,我们特别注重转型和升级,而制造行业对熟练人才的需求往往无法满足。

的。

但是另一方面,许多人找不到工作,因此我认为供求不匹配的原因在很大程度上是结构性问题。

  还有一个问题。

例如,区域之间的这种结构。

现在在东部沿海地区,由于外向型经济的比例多年来一直较高,它现在受到外部环境的影响,因此出口受到影响,并且这种就业需求和创造能力也有所下降, 因此如何更好地将东部沿海地区的这些产业顺利地转移到中西部地区,从而促进中西部地区的产业发展,也使更多的人在中西部地区找到工作 地区这实际上是一个结构性问题。

当然,还有许多其他结构性问题。

我想特别强调改善就业结构。

实际上,它主要针对我们当前的就业问题。

既有总体问题,也有结构问题,但主要是结构矛盾。

  问:关于中央经济工作会议的就业问题,我们不仅要改善就业结构,还要改善就业质量。

什么样的质量叫做质量?

  国务院发展研究中心工业经济部部长赵长文:这是质量,我认为这可能是永恒的话题。

因为每个人对工作的期望肯定会越来越好,所以收入会更高,并且在这份工作中会得到更多的享受和安慰。

从宏观上讲,我认为高质量的就业意味着就业的增长与经济的增长是一致的。

也就是说,与总体宏观经济增长和GDP增长相比,我们就业机会的增长实际上是一致的。

同时,劳动者是劳动者,劳动者的收入水平必须与经济增长保持一致。

因为只有这样,我们认为随着经济的发展,我们可以创造更多的高收入工人,让他们不断提高生活水平,以满足对美好生活的渴望和追求。

因此,这种高质量的就业实际上将永远存在。

  稳定就业意味着稳定民生。

应该说,就业是人民最大的生计。

现在我们面临的外部环境是不确定的,内部环境是要不断优化产业结构。

在这种内在和外在因素的共同作用下,就业问题可能也是不可避免的问题,但我们必须面对并妥善解决。

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