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海南省现代管理研究所所长:海南保税港应为零关税

作者:发布时间:2019-12-25分类:摩登4注册网站阅读:7 ℃评论:0 评论

  海南现代管理学院院长王义武访谈:海南自由贸易港的下一步应该是零关税

  林春婷

  经过一年半的“大胆尝试”,海南自由贸易区和自由贸易港(以下简称“双重自由贸易”)的建设步伐越来越快。

  在12月22日于海口举行的中国(海南)自由贸易试验区系统创新案例(第六批)新闻发布会上,海南省委发言人孙大海介绍说,明年将是海南自由贸易区的开始 贸易港。

  孙大海介绍说,今年以来,海南省共分五批正式发布了56项系统创新案例,为进一步优化经营环境,提高社会治理水平,加快“双自由贸易”建设打下了坚实基础。

  同时,从中央政府到海南地方,一系列信号表明,对海南自由贸易港建设的提法不断突出。

全国政协原委员,海南省现代管理研究所所长王义武认为,要加快海南的步伐,就必须坚定不移地“走新路”。

  王义武是国家一级有突出贡献的专家,是国务院特殊津贴专家,是海南省委,省政府的主要联络专家。

他在接受《中国商业报》独家采访时说,海南的“双重自由贸易”建设与其他国内自由贸易区的最大区别在于,海南只有一个自由贸易港口。

换句话说,要想把海南建设成为世界上高水平的开放形式和高质量的发展模式,就必须加快海南“双重自由贸易”建设的步伐。

  海南自由贸易港的下一步是什么?

王义武提出,海南目前可以从两个方面入手,一是免税,二是所得税减免。

所得税包括企业所得税和个人所得税。

  如何打出“双重自由贸易”的硬仗

  中国财经:海南与内地其他自由贸易区之间的主要区别是什么?

  王义武:海南的“双重自由贸易”建设与其他国内自由贸易区的最大区别在于,海南是一个自由贸易区和一个自由贸易港。

其他地方是自由贸易区,但不是自由贸易港。

此外,海南的“双重自由贸易”建设覆盖了整个岛屿,包括城乡和农民。

全面深化海南的改革开放将是一场艰苦的战斗。

  中国财经:您如何看待海南“双重自由贸易”的艰苦战斗?

下一步是什么?

  王义武:有必要采取严肃和现实的“新方法”。

习近平总书记在4月13日的重要讲话中说:“没有路可走,我们害怕坐下来失去机会。

中央文件号

12日还明确指出:“中央政府必须真正放手,真正改变并真正支持它。

如果海南改革开放的门越来越宽,必然会打破一些不合适的规章制度。

在可能的利益调整过程中,不可避免地要碰到一些既得利益。

  海南自贸区的建设是为自贸港的建设做准备。

自由贸易港是世界上最高水平的开放和相应的发展模式。

海南最高的开放度也是在中国进入高质量发展模式的背景下。

它必须充满中国特色。

因此,海南自贸港的建设必须以中国和海南的实际情况为基础,而不是根据国情,也不是根据海南省的情况。

  但是,自由贸易港口的建设具有共同的逻辑,这意味着每个人都必须遵守一些规则。

所谓的自由贸易港是世界上开放程度最高的地区,也是一个特殊的海关地区。

特殊关税区的实质是关税,而核心是“零关税”。

海南与其他自由贸易区之间的一个重要区别是,海南实行“免离岛”和“退税”政策。

它还向59个国家(甚至更多国家)开放了免签证或登陆签证。

  “离岛免税”和“离境退税”不需要“海关清关”。

“密封”是放开第一线,并控制第二行。

“密封作业”也是自由贸易港口的一个特征,即“国内通关”。

“内部”在中华人民共和国境内; “境外海关”不在中华人民共和国的管辖范围之内。

由于它不在海关管辖范围之内,因此它也是零关税区,至少是关税减免区或优惠区。

  海关业务零成本

  中国商业报:为什么必须关闭自由贸易港?

海南有什么优势?

  王义武:特区的最大特色是零关税。

如果没有关闭,可能会走私。

严重的走私将给经济和社会造成损失和混乱。

要建立在通关下运作的自由贸易港口,海南的通关成本理论上为零。

如果要在内地某地进行清关作业,则需要铁丝网包围清关区域。

但是,在海南,海洋是天然的屏障铁丝网,走私将更加困难。

  此外,海南在建设自由贸易港方面的优势主要包括:优越的自然环境,建立的第一个基本市场经济框架,已形成的现代服务业的基础,粤港的前沿和前沿出口。-澳门大湾区,以及南中国海的开发开放。

中国与东南亚之间的前沿基地,桥梁和过渡区,尤其是主要国家政策的支持和利益。

  中国财经:那么海南自由贸易港建设应该怎么做?

  王义武:从学者的角度来看,我认为至少有两个方面可以做:一方面是将海南省的“外岛免税”政策进一步扩大为“岸上免税”。”政策,这意味着在出国旅行时,可通过海南返回中国享受“免税岛”政策。

同时,有必要大幅增加免税额度,全面增加免税商品的种类,切实简化免税商品的购买程序和程序,实行“现收现付”。

同时,有必要提高邮政税起征点,降低邮政税率。

  我们可以计算一个帐户。

据相关报道,2018年,中国出境旅游位居世界第一,接近1。

50亿中国公民出国旅游; 其他数据显示,2018年中国公民在国外的消费近2万亿元人民币。

换句话说,只要我们对离岛免税政策作一些调整或不需要调整,我们只需要告诉中国人从海外归国而经过海南的游客享受离岛免税 政策的同时,这是巨大的消费收入回报。

  途经海南返回中国享受“台湾免税”,即“岸上免税”。

现在海南的离岛免税额度为3万元。

我们可以进一步提高离岛免税额度,并可以将中国游客的热情和消费能力转移到海南。

这样一来,不要说1万亿元的回报,即使可以回报5000亿元,也相当于2018年海南的区域GDP。

同时,它可以大大提高海南的吸引力和旅游密度。

  为了发展海南的现代服务业,国家还制定了海南的“国际能源,航运,商品,股本,股本,碳排放权交易”政策,加上“国际旅游消费中心”,我将其归纳为“六院一中心”。”。

“六院一中心”是海南“双重自由贸易”建设的重要起点和突破口。

选择突破,全力以赴集会和进攻,海南的前途一片光明。

  减少所得税

  中国财经:从税收和营商环境建设的角度来看,自由贸易港口建设可以从哪些方面开始?

  王义武:开始有两种主要方式,一种是免税是零关税,另一种是所得税优惠,包括企业所得税和个人所得税。

换句话说,有两种方式可以给予企业优惠待遇,一种是实施企业所得税减让,另一种是实施企业税收优惠。

进入海南的任何现代服务业,包括金融业,物流业等。

可以使用。

  海南现在既没有一流的商业环境,也没有完整的产业链。

市场秩序未及时跟进,其他领域相对落后。

尽管如此,市场有一个铁定的规则,这是没有利润的。

只要给企业一定数额的企业所得税或税收优惠,公司就会像海南人一样来海南。

另一个方法是适当地对来海南的人才进行分类,以减少个人所得税,而不是目前的“明确价格”,从而用金钱和房屋来“吸引”人才。

  中国财经:在建设过程中,如何提高海南当地居民的热情?

  王义武:首先是要提高海南老百姓的生活质量和水平,包括增加居民收入和实行个人所得税减免,海南当地居民也应享受“免海岛”政策。

这样,海南居民的生活质量和自尊心就会提高。

我认为国家有关部门必须至少在这两个方面授权海南。

  海南将有大动作

  第一财经:根据您所说,海南是否应该采取重大举措?

  王义武:海南“双重自由贸易”的发展应该解放自己,大步向前,勇往直前。

从习近平总书记最近的讲话精神和最近结束的中央经济工作会议的情况来看,我觉得海南一定有大笔大招,大举大笔文章,所以必须有大政策,所以必须 解放思想。

,动员社会活力。

  应该说,海南一旦突破,便是一个全面的突破,而一旦开放,便是一个全面,系统,全面,三维的开放。

  由于海南的“双重自由贸易”建设需要发展“六个研究所和一个中心”,因此中央政府的各部委需要具体的政策支持,这些政策必须详尽,具体,切实可行,并必须得到指导。 有效地划定政策,提供实施细节并尽快着陆。

  海南还将大力发展现代服务业。

现代服务业的核心是金融业。

海南缺乏发展和资金。

中央政府需要允许海南在金融方面采取某些特殊政策。

如果没有特别的财政政策,特别是发展的启动资金,建立自由贸易港将是困难的。

因此,应允许海南独立发行金融债券或政府债券,或改名为海南自由贸易港发展基金,海南自由贸易港特殊债券等。

  另外,有一个称为“离岸金融”的概念,它是指由位于一个国家但与该国的金融系统没有关联并且不受该国的金融法规控制的金融机构进行的金融活动。

2009年发布的《国务院关于促进海南国际旅游岛建设和发展的意见》已经提到了“探索离岸金融业务试点项目”,但由于种种原因尚未得到实施。

  (吴超实习生也对本文有所贡献)

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