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报刊:开展业务,帮助企业稳定岗位,稳定岗位

作者:发布时间:2019-12-27分类:信息主管阅读:16 ℃评论:0 评论

  精确的政策“稳定就业”

  作者:华旭平资料来源:学习时报

  中共十九届四中全会指出:“坚持就业为民生基础,落实就业优先政策,创造更多就业”。

中央经济工作会议还强调:“要稳定总就业,改善就业结构,提高就业质量,突出重点群体就业,确保零就业家庭得到动态清理。

长期以来,中国的就业领域主要面临结构性矛盾。

近年来,随着经济增长率持续下降,总就业矛盾逐渐显现。

新旧矛盾交织在一起,社会面临着越来越大的就业压力。

稳定就业已成为中国经济社会工作的重中之重。

  “稳定就业”的重要性和紧迫性

  就业涉及成千上万的家庭,对民生至关重要。

稳定就业至关重要。

首先,就业是人们谋生的主要手段。

人民主要依靠就业获得经济收入,保障和改善生活。

一旦失业,就等于失去了基本生活,失业者及其家庭成员的生存和发展将受到严重影响。

第二,就业是经济增长的必要前提。

经济增长是通过劳动力与生产手段(即就业)的结合来实现的。

就业是经济增长的前提。

如果就业良好,劳动力将继续创造新的价值和财富并实现经济增长。

否则,将导致巨大的浪费和国民财富的损失。

就业增加还可以增加消费者需求,从而促进经济增长。

第三,就业是人们和平与社会稳定生活和工作的基础。

只有确保充分就业,才能满足人们最基本的生存和发展需要,他们才能和平生活和工作,社会秩序才能长期稳定。

如果社会上有大量的失业,很容易导致诸如贫困,疾病,辍学,离婚,犯罪等社会问题。

导致不稳定和社会动荡。

  从2019年1月到9月,10。

全国城镇新增就业岗位9700万个,基本完成了年度目标任务。

第三季度全国登记的城市失业率3。

61%,9月份全国城市调查的失业率为5。

2%,均在合理范围内。

然而,与此同时,就业领域的一些新问题和挑战继续突出。

它们与社会中现有的就业矛盾交织在一起,对社会就业的压力仍在增加,稳定工作仍然是我们当前面临的紧迫任务。

  经济放缓对就业的影响变得更加明显。

当前,中国的外部动荡和不确定性继续增加,国内结构性矛盾仍然比较突出。

消费,投资和出口继续放缓。

推动经济增长的“三驾马车”停滞不前,经济增长率持续下降。

2019年前三个季度的经济增长率为6。

2%,创近30年新低。

新订单的减少,开工率不足以及利润下降已导致企业招聘甚至裁员的减少,劳动力和就业的大量减少以及对社会就业的压力增加。

根据人力资源和社会事务部的统计,2019年上半年的新增城市就业人数减少了2。

0%。

全国城市调查的失业率也从2018年底的4上升。

9%上涨至2019年9月5日。

2%。

  劳动力供应的某些变化给就业带来了新的挑战。

一方面,劳动力的年龄结构,低学历和单一技能日益突出。

以劳动力市场中的农民工为例,国家统计局的数据显示,近年来农民工的平均年龄一直在增长。

2018年农民工的平均年龄为40岁。

2岁,比上一年增加了0

7岁。

特别是,50岁以上的农民工所占比例迅速增加,占22。

4%,增加了1。

1个百分点,增加了7个百分点。

2个百分点。

在2018年所有农民工中,初中以下文化程度的比例高达72。

5%,但不到三分之一的人接受过农业或非农业职业技能培训。

另一方面,劳动报酬继续上升太快。

2018年农民工的平均月收入增加了57。

4%,比2008年增加177。

企业的人工成本为6%,迅速上升。

劳动力的这些变化不仅限制了经济发展,而且给劳动就业带来了越来越大的困难和挑战。

  一些群体的就业困难仍然悬而未决。

大学毕业生总数仍然很高,就业压力仍然很高。

2019年,大学毕业生人数达到8。

3400万,创历史新高。

再加上一些大学的专业设置不符合社会需要,并且大学毕业生的就业市场不完善,大学毕业生的初始就业率继续徘徊在75%左右。

就业形势仍然严峻。

另外,在消除高污染,落后,产能过剩的过程中,企业停产和部分员工的失业也需要适当的安置。

  准确的措施确保“稳定就业”取得新进展

  夯实稳定就业基础,实现稳定增长。

经济增长是创造就业的主要来源,也是稳定就业的基础。

要进一步改善宏观调控,努力确保经济稳定运行。

继续实施积极的财政政策,增加税收和减轻负担,并激发微观经济活力。

坚持审慎的货币政策,充分利用货币政策工具指导经济稳定发展。

同时,将努力促进新的经济增长点。

大力发展先进制造业和现代服务业,积极推动自主创新,人力资本服务,绿色环保和现代供应链发展。

促进互联网,大数据,人工智能和传统产业的融合,加快传统产业优化升级的步伐。

通过新的增长点促进高质量发展,并为实现更充分,更高质量的就业创造基本条件。

  通过创业帮助稳定就业。

一人创业可以带来多种就业机会,是稳定就业的重要途径。

有必要深化商业体制改革,减少对企业家精神的市场准入限制。

完善财务政策以支持企业家精神。

发挥多层次资本市场的作用,拓宽风险投资和融资渠道,提高投融资便利性。

加强财政资金的引导作用,促进社会资本支持创新创业。

加强税收政策支持创业,切实减轻企业家的税费负担。

建立面向全社会的创新服务平台,实现创新创业资源的开放和共享。

加快企业创业和创新的硬件设施建设,建立一批孵化基地和创业园区。

  加强职业培训,稳定就业。

完善职业教育培训体系,加快建设覆盖全体职工,贯穿职工各个阶段,满足职工多样化,差异化需求的职业培训体系,提高职工整体技能水平。

鼓励和支持社会机构参加职业培训,以实现培训载体的多样化。

创新技术工人的培训方式,深化办学校企合作,加强工学结合,推进企业新学徒制,提高技术工人的培训质量。

大力推进公共培训基地建设,提高职业技能培训能力,重点培养企业所需的实践型人才。

积极实施高技能人才振兴计划,努力培养更多的“大国工匠”,加强复合型人才的培养,建立适应高质量发展要求的高技能人才队伍。

  改善劳动力市场,稳定就业。

打破对劳动地区,产业,城乡的歧视,消除性别歧视和身份歧视,建立统一,开放,有序的劳动力市场。

进一步加强市场监督,规范市场秩序,依法保护劳动力市场供需双方的权益。

着力扩大服务功能,改善服务方式,完善就业服务体系。

实施精细,专业,规范的公共就业服务,充分发挥公共就业服务的示范作用。

鼓励社会资本投资于就业中介服务领域,大力发展民间中介服务机构。

建立全国就业信息网络系统,全面推进就业管理和服务工作信息化。

  加大力度,帮助企业稳定岗位。

中小企业是主要的就业渠道。

要大力支持中小企业发展和民营经济发展,切实减轻企业税费负担,妥善解决困难而昂贵的融资问题。

抓好定期降低社会保险费率和住房公积金缴存比例,帮助企业进一步降低人工成本。

在消除向后的过剩容量的过程中,必须关闭企业,并按计划逐步地将其转移到工作中。

它们不能以一刀切的方式实施,并试图避免企业中多余人员的集中和释放。

积极开展业务,协助企业稳定岗位,尽一切努力稳定企业现有职位。

指导企业调整劳动报酬,工作时间等涉及职工权益的事项,并按照“保护岗位,维持生命,保持稳定”的原则,积极与职工进行集体协商。

必须照顾企业的发展,保护员工的生命。

  做好稳定重点群体就业的工作。

要努力解决大学生就业困难的问题。

将产业升级与高质量经济发展相结合,创造更多适合大学毕业生的就业机会。

加大对大学毕业生自谋职业的政策支持。

鼓励大学毕业生在基层和中西部地区工作。

完善高校人才培养结构和方式,根据市场需要调整学科和专业设置。

做好再生产企业下岗职工的再就业工作,促进城镇贫困人口和退休军人就业,为有需要的人提供支持。

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