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国务院台湾事务办公室举行特别新闻发布会,对26项措施的解释(全文)|释义

作者:发布时间:2019-12-11分类:信息主管阅读:8 ℃评论:0 评论

  标题:国务院台湾事务办公室新闻发布会:“ 26项措施”政策解读

  国务院台湾事务办公室将在国务院台湾事务办公室新闻发布厅(广安大厦中门四楼,国务院办公厅)上就“ 26项措施”政策的解读举行新闻发布会。 广安门南大街6-1号,早上6点)。

以下是会议的实际文本:

  朱凤莲:

  早上好,记者和朋友们。

欢迎来到国务院台湾事务办公室的新闻发布会。

11月4日,国务院台湾事务办公室,国家发展和改革委员会,中央组织工商行政管理部门等20个部门出台了进一步促进两岸经济文化交流和发展的若干措施。 合作(称为“ 26项措施”)。

“ 26条措施”颁布后,受到台湾广大同胞和企业的热烈欢迎和肯定。

为了让大家详细了解“ 26项措施”的细节,我们今天特别邀请了国家发改委对外发展司。

科技部港澳台办公室副主任郑洁平,科技部港澳台办公室副主任徐洁,国家市场监督管理局标准创新司副主任李玉兵,陈斌华, 国务院台湾事务办公室经济事务局副局长。

为台湾企业提供平等待遇的13项措施。

现在,请开始提问。

  新华社:

  自上个月启动“ 26项措施”以来,我们已经看到了许多报道。

今天是新闻发布会上对“ 26项措施”的特别解读。

请概述对台湾公司提供平等待遇的13项措施。

采取这些措施的主要考虑因素是什么?

有哪些亮点?

谢谢。

  陈彬华:

  这13项措施进一步回应了大多数台湾企业的需求和期望。

主要考虑是为台湾和台湾企业提供更多的发展机会和平等待遇,进一步促进台湾企业参与大陆的高质量发展和高科技创新,并为台湾企业提供帮助。

加快技术创新,降低总体成本,抓住发展机遇,实现更好的发展。

  我们去年推出的13项措施和“ 31项措施”中的12项涉及台湾公司。

它们体现了“两岸一户”的理念,体现了平等的原则,与时俱进,效益不断扩大。

表面,增加了含金量。

总而言之,有三个亮点:

  首先,它紧紧跟随经济和社会发展的热点。

例如,第2条针对5G的行业热点,将积极支持两岸企业在5G行业进行交流与合作。

欢迎台资企业参与大陆5G建设,分享大陆5G商机。

  二是应对台湾同胞和企业的重大关切。

例如,第8条提出了解决方案,以解决政府融资担保资金的运用和扩大台湾企业,尤其是台湾中小型企业的直接融资渠道的问题。

  第三是进一步提高含金量。

例如,第一条支持台湾企业平等参与重大技术装备和“四型”中心的建设,帮助台湾企业加快技术创新,融入高质量发展。

  自《 26条措施》发布以来,国务院台湾事务办公室和国家发改委已与有关部门和地方共同部署实施工作,并正在进行相关实施和配套对接工作。

例如,福建省有关部门将在不久的将来举行一次政策简报,以阐明一些措施的具体计划。

江苏省昆山市出台了二十项新措施,为台湾同胞和台湾企业服务,为台湾同胞和台湾企业提供更平等的待遇。

下一步,我们将详细落实各项措施,抓好工作,使广大台湾同胞和企业有更真实的收获。

  朱凤莲:下一个问题。

  中国台湾网记者:

  我们在《 26条办法》第1条中注意到,台资企业可以平等参与重大技术装备的开发和创新,测试和评估以及示范应用系统的建设。

他们可以平等地参与工业创新中心,工程研究中心,企业技术中心和工业设计中心的建设,请详细介绍此措施。

谢谢。

  朱凤莲:

  请问郑钦平副主任回答这个问题。

  郑Chip平:

  中国大陆的产业种类齐全,制造规模稳居世界第一,工业技术水平迅速提高。

为了促进内地制造业的高质量发展,有关部门出台了一系列政策措施和管理措施,指导和支持各种市场主体发挥各自优势,参与重大技术发展。 设备和企业技术中心的建设是平等的。

目前,国家发改委,工业和信息化部等部门已确定了25批国家企业技术中心和110家国家工业设计中心。

产业创新中心和国家工程研究中心的布局。

  我们平等对待台资企业,参与大陆主要设备的开发和企业技术中心的建设。

目前,一些台资企业向前迈进了一步,并积极参与其中,享受增值税全额退还等政策优惠。

例如,福建捷联电子有限公司

,Ltd。

被认定为国家级企业技术中心和厦门健林健康家具有限公司。

,Ltd。

被选为第三批国家工业设计中心。

  我们欢迎更多的台资企业与省发改委,工业和信息化管理部门等联系。

根据自己的发展条件,并按照国家有关政策要求,牵头或参与有关工作,充分利用大陆广阔的市场和发展空间。

增强企业技术创新能力和市场竞争力的机会。

  中国新闻社记者:

  近年来,台湾青年在大陆的就业和创业受到了外界的极大关注。

《 26项措施》第13条建议,海峡两岸符合条件的青年就业创业基地和示范点,可以申请国家级科技企业孵化器,大学科技园和大学。

国家记录了创作空间,并想请科学技术部介绍这项措施的背景和相关考虑因素。

谢谢。

  徐杰:

  开展国家级科技企业孵化器,国家大学科技园和国家创纪录的群众创造空间工作,有利于指导科技企业孵化器,大学科技园和群众创造的高质量发展 空格。

目前,我们已经建立了980个国家科技企业孵化器,115个国家大学科学园和1949个国家档案和创造空间。

形成了较为完善的科技成果转移服务体系和科技创新产业培育平台。

  自2015年以来,海峡两岸76个省市在海峡两岸建立了76个青年就业创业基地和示范点,涵盖公园,学校,企业孵化器,企业和社会团体等各种平台,逐渐成为重要的桥梁和两岸青年 交流。

台湾年轻人是赴大陆实习的重要载体。

鼓励台湾海峡两岸的青年就业创业基地和示范点,申请国家科技企业孵化器,大学科技园和国家备案空间,为两岸科技公司进一步营造良好的成长生态 海峡两岸为海峡两岸的青年人才提供更多的创新和创业机会和更好的条件,促进两岸先进技术成果的转移和转化,为两岸经济发展创造新动力。

  中国评级机构记者:

  市场监督管理总局相关负责人今天在场。

我想请问,《 26条措施》第十二条规定,台资企业可以在与大陆企业相同的基础上参与行业标准的制定和修订,共同促进两岸标准的互联互通。

您介绍此注意事项。

谢谢。

  李玉冰:

  标准是商定并遵守的技术规范。

台资企业参与制定国家标准的待遇与大陆企业相同。

这种待遇反映了开放标准,透明度和联合谈判的特征。

国务院标准化管理部门将根据《标准化法》的有关要求,积极提高标准,制定各种管理制度,确保台资企业依法参加大陆的各种标准化活动,促进 技术交流,促进质量提高,实现产业发展。

  此外,大陆在制定和修订行业标准方面具有广泛的市场优势。

台资企业在某些行业拥有丰富的技术积累。

双方之间的合作可以帮助两岸公司在标准领域发表意见并增强竞争力。

  海峡电视台记者:

  《 26项措施》第3条提出,台资企业可以平等地参与大陆地区城市建筑垃圾的回收,园林垃圾的回收,城市污泥的无害化处理和回收利用,可再生资源的利用和垃圾处理。 大量的工业固体废物。

使用循环经济项目,请介绍相关信息。

谢谢。

  郑Chip平:

  随着大陆城市化和工业化的发展,建筑废物,城市污泥,可再生资源,工业固体废物和其他废物的数量很大。

为了贯彻生态文明建设的总体要求,实现经济社会的可持续发展,内地出台了一系列循环经济发展政策和措施,促进废物和废物的综合利用,促进了循环经济做法的发展。 在各个地区和不同层次的部门。

一批循环经济示范试点的建立,培育了重点产业发展企业,形成了庞大的循环经济产业市场。

  我们欢迎具有先进技术和行业经验的台资企业积极参与大陆循环经济项目,分享行业发展机遇。

  央视记者:

  我们注意到,《 26项措施》第11条规定:“为促进台湾从大陆进口货物的便捷,快速通关,并支持两岸第三方检验测试市场的发展, 研究建立第三方检验机构结果管理系统。

“该管理系统预计何时推出?

该系统的引入将为台湾带来从中国大陆进口的货物通关带来什么便利?

谢谢。

  陈彬华:

  为了进一步促进两岸经济文化交流与合作,促进台湾进口货物到大陆的便捷清关,支持两岸第三方检验检测市场的发展, 加快完善进出口商品质量安全风险预警和快速监管体系。

三方检查机构结果管理系统。

  目前,征信体系已经在一定范围内征求意见,内地海关将进一步完善并尽快推广。

条件成熟后,符合要求的第三方检验鉴定机构出具的检验结果可以被大陆海关接受。

  该制度实施后,大陆海关将降低台湾相关商品的查验率,进一步提高台湾对大陆出口的便利化水平。

同时,将促进两岸第三方检验测试市场的发展,台湾相关检验测试机构将有机会获得更多的检验测试服务。

  海峡电台的声音:

  港澳台居民参加内地(大陆)社会保险暂行办法正式颁布。

参加大陆的社会保障是台湾同胞的当务之急。

台湾同胞将获得什么切实的利益?

谢谢。

  朱凤莲:

  12月3日,人力资源和社会保障部有关负责同志以及国家医疗保险局对《暂行办法》实施的背景和有关情况进行了详细的介绍和解释。

在这里,我主要介绍在大陆生活,工作,创业和学习的台湾同胞所能获得的实际利益。

  首先要解释的是,社会保险制度是国家提供的社会福利制度。

颁布《暂行办法》是一项系统的安排,旨在执行中华人民共和国第十九次全国代表大会关于在大陆向台湾同胞提供平等待遇的规定。

这意味着在大陆工作,生活和学习的台湾同胞可以像大陆居民一样享受国家提供的有关福利制度。

  《暂行办法》考虑了适用于台湾同胞的人员,并已全面覆盖了在大陆受保的台湾同胞。

它不仅适用于台湾同胞的各种形式的就业,例如单位就业,灵活就业,自谋职业,还适用于居住在大陆的失业台湾同胞以及在大陆大学学习的台湾学生。

对于参加大陆的城乡居民基本养老保险和台湾的城乡居民基本医疗保险的台湾同胞,大陆各级财政将按照规定提供相应的财政补贴,以确保台湾同胞能够获得相应的财政补贴。 台湾同胞的社会保障水平。

  为减轻台湾同胞的支付压力和实际回台湾工作和学习的需要,《暂行办法》对台湾同胞参加大陆社会保障作了特殊安排。

如果台湾同胞不选择在大陆和台湾实行双重保险,可以依靠有关授权机构签发的证明书不参加大陆的养老保险和失业保险,有效地解决了双重保险问题。 是台湾同胞所关心的。

如果台湾同胞在未达到领取养老金的条件之前离开大陆,他们可以选择保留账户,在重新就业或居住在大陆时继续付款,或者选择终止书面的社会保险关系。 并一次提取社会保险个人帐户中的存款。

量。

  《暂行办法》还明确规定,台湾同胞有权参加五项社会保险。

其中,生育保险和工伤保险由大陆的雇主支付。

台湾同胞根本不需要支付任何费用。

中国大陆覆盖的社会保障范围和强度。

  朱凤莲:下一个问题。

  福建厦门卫视记者:

  在今年1月2日举行的“台湾同胞报告”四十周年纪念大会上,习近平总书记谈到“台湾海峡两岸应该完全可以通行”时,他明确提到“行业标准必须 常见。

两岸产业标准方面做了哪些工作?

谢谢。

  李玉冰:

  为了落实习近平总书记关于两岸产业标准共同要求的重要讲话,我局与当地有关行业协会合作,于今年五月赴福建福州和厦门进行研究。 遵循“两岸通用行业标准”,并与福建制冷合作。

食品协会和厦门物流公司等20多家台资公司与内地企业协会进行了讨论,以了解福建省和厦门市的台资和内地公司对两岸通用行业标准的需求,了解 经贸合作现状,重点领域需求,探索举办两岸行业标准交流研讨会,研究相关行业通用标准的关键领域,推进两岸标准比较研究。

  例如,茶是海峡两岸同胞最喜欢的饮料。

为了促进两岸乌龙茶的顺畅流动,根据大陆乌龙茶产业的发展需要,我们大力推广两岸茶产业的统一标准,促进台湾茶业协会及相关企业参加乌龙茶。 《茶叶加工技术规范》等国家标准的研发工作,目前有两个国家标准项目即将公布。

相信将来,两岸相关产业将促进更多领域共同标准的制定,为两岸同胞带来更多实实在在的利益。

  福建东南电视台:

  第十三条提到,海峡两岸符合条件的青年就业创业基地和示范点,应当申请国家级科技企业孵化器,大学科技园和国家创新空间。

成功申请后将享受哪些优惠政策?

谢谢。

  徐杰:

  2018年11月,科技部与财政部,国家税务总局,教育部共同发布了《关于科技企业孵化器,大学科技园和中创空间税收政策的通知》。

这些文件可以在科学技术部的官方网站和国家税务总局的官方网站上找到。

  根据该通知,可以将已成功申请国家级技术企业孵化器,大学科学园和国家申请空间的就业和创业基地以及示范站点采用相关税收优惠政策。

从2019年1月1日到2021年12月31日,国家和省级科技企业孵化器,大学科学园以及全国范围内的群众创造空间可供自己使用,并免费或通过出租向土地提供了孵化对象。 遗产税和城市土地使用费; 向孵化对象提供孵化服务而获得的收入免征增值税。

  这次推出的措施旨在明确表明,海峡两岸符合条件的就业和创业基地和示范点可以申请并享受政策优惠,这将为基地和示范点的发展创造更好的环境。 台湾青年来大陆创新创业。

台湾青年在台海两岸青年就业和创业基地,示范点等平台上可以享受政策便利,充分发挥自身优势,开展交流和创业,实现共同发展。

  中国日报记者:

  第十一条提出“促进两岸食品,农产品和消费品安全监督与合作”,但岛上一些人质疑,两岸谈判和联系机制暂停后,在这一领域很难开展合作。.

这个问题可以解决吗?

谢谢。

  陈彬华:

  为了提高清关的及时性,缩短清关的时间,降低企业的物流成本,海关总署于11月1日发布并实施了《关于实施清关业务信贷便利化措施的公告》。 促进进口汽车零部件”。

进出口关税第8708章涵盖了3C认证的8个HS编码进口汽车零部件。

海关在检查过程中可以直接采用认证机构签发的证明,原则上不实施抽检。

  您提到中止两岸制度化协商和联络机制的问题。 由于众所周知的原因,两岸制度化的协商和联络机制被暂停,但我们促进两岸经济文化交流与合作的步伐并未停止。

促进两岸食品,农产品检疫和消费品安全监管合作,是使海峡两岸及相关行业同胞受益的一项具体措施,内地将认真落实。

我们希望海峡两岸同胞共同努力,消除两岸交流与合作中人为的障碍,切实增进台湾同胞的利益和福祉。

  央视记者:

  根据《 26条措施》第五条,台资企业可以投资主题公园,通过特许经营参与旅游业,基础设施和配套服务的建设。

引入此措施的主要考虑因素是什么?

谢谢。

  郑Chip平:

  近年来,随着内地经济发展水平和城乡居民收入的不断提高,广大群众对个性化,多样化,高质量旅游消费的需求迅速增长,旅游业日益发展。 消费和经济增长的新动力。

为了促进内地旅游产业的升级升级,更好地满足人民群众日益增长的旅游消费需求,国家有关部门组织实施了“十三五”文化旅游提升工程,充分发挥了社会力量的作用。 并通过多种渠道指导和支持条件,依托自身资源,建设一批基础设施完备,吸引力强,服务质量高的新景区,促进旅游信息,公共交通, 安全和其他服务设施。

  我们欢迎台资企业以市场为导向,积极参与大陆旅游基础设施建设和配套服务,扩大健康旅游,乡村旅游,工业旅游等旅游资源的综合开发市场。

他们在为内地消费者提供更多优质旅游产品和服务的同时,也分享了内地旅游业升级升级带来的巨大发展机遇。

  海峡两岸的央视记者:

  我们在第6条中看到,支持合格的台湾金融机构和企业在台资企业所在地区发起或参与建立新型金融组织,如小额贷款公司,金融租赁公司和融资担保公司。 集中。

我们现在有什么具体措施,将来我们将如何进一步保护这一措施?

谢谢。

  陈彬华:

  目前,台资金融机构在大陆有七家金融租赁公司,表现良好。

中国银监会发布了《融资担保公司监督管理规定》,目前正在制定《小额贷款公司业务监督管理暂行办法》和《融资租赁业务监督管理暂行办法》。

上述政策文件将要求包括台资企业在内的保荐人按照有关规定设立新型金融组织,如小额贷款公司,融资担保公司和融资租赁公司。

下一步,银监会将进一步完善市场监管体系,积极支持符合条件的台湾金融机构和企业发起或参与设立小额贷款公司,融资租赁公司和融资担保公司,优化服务,促进发展。 两岸金融业融合发展。

  深圳卫视记者:

  《 26条办法》第7条建议,鼓励地方根据实际情况,为台资企业增加投资提供政策支持。

在这方面有哪些具体考虑?

谢谢。

  郑Chip平:

  向外界开放是我们的基本国策。

通过不断开放和优化投资环境,内地已逐渐成为跨境投资的主要流入目的地之一,也促进了内地经济与世界经济的融合。

2018年,在全球跨国投资下降13%的背景下,中国内地吸引了138美元。

外国直接投资30亿,同比增长1。

5%,外资流入量居世界第二。

自今年年初以来,内地颁布了《外商投资法》,放宽了市场准入,加大了招商引资力度,为包括台资企业在内的各种市场主体扎根大陆发展提供了有力的支持和保证。.

世界银行发布的《 2020年世界商业环境报告》显示,中国内地商业环境排名已跃升至全球第31位,比去年上升了15位。

内地各级政府将继续通过实施《优化经营环境条例》来改善投资环境。

同时,内地正在加快经济转型升级,以提高供给质量和水平,促进强大的消费市场的形成,这为包括台资企业在内的各类企业创造了更多的发展机会。

  目前,内地在综合发展方面仍具有明显优势。

对于台湾商人来说,大陆仍然是最有价值的投资市场。

下一步,我们将鼓励各地根据法律,行政法规和地方法规,根据当地工业发展计划,在法律权限内制定投资促进和便利化政策,以充分发挥各种作用。 台商的发展承载平台和创造更多的吸引力和竞争性投资环境,为台资企业扩大本地投资提供了政策支持。

  北京日报记者:

  《 26条办法》第二条提到,台资企业可以按照市场化原则,参与中国大陆第五代移动通信技术的研发,标准制定,产品测试和网络建设。

5G产业将为台湾相关公司的发展带来哪些新机遇?

谢谢。

  陈彬华:

  中国大陆的5G市场前景广阔,台湾海峡两岸的公司已经在标准制定和技术测试方面建立了良好的合作基础。

此次出台的“ 26项措施”包括支持台资企业参与大陆5G发展的措施。

希望两岸公司具有长远眼光,增强信心,继续坚持优势互补,互利双赢的原则,共同构筑全球5G产业链,促进两岸健康发展。 全球移动通信行业。

  台湾联合报记者:

  民进党指出,大陆目前发布了“ 26项措施”,涉嫌企图干涉台湾大选。

您对此有何反应?

第二个问题是,《反渗透法》已经进入台湾立法机关的二读程序。

此举会否减低台湾商人或年轻人在大陆经商和就业的意愿?

谢谢。

  朱凤莲:

  第一个问题,首先,我们从未参与过台湾的选举。

我们先前在新闻发布会上介绍了“ 26项措施”的五个主要特点,这些特点与经济和社会发展热点密切相关,进一步回应了台湾同胞和台湾企业的担忧,进一步增加了含金量,并进一步扩大了 好处。

之所以具有这些特征,是因为我们在制定“ 26项措施”的过程中进行了充分的调查研究,并认真,认真地听取了台湾同胞和企业的要求。

在“ 26项措施”中,首先尝试了一些措施,然后将其复制并推广到某些地方的更多地方,而某些措施则是一些台湾企业和台湾企业特别关注并渴望参与的新兴产业。

这是岛上某些人说的所谓宣誓意义,还是重大突破?

让事实说话。

  第二个问题,我们注意到,一段时间以来,民进党当局继续通过“修改法律”的手段进行政治操纵,煽动两岸敌对,限制两岸正常往来。

“实际上,这实际上已经引起了台湾人民,特别是台湾商人在发抖。

无论民进党当局如何改变其策略,目的都是威吓和惩罚参加两岸交流的台湾人。

这在台湾社会造成了“绿色恐怖”。

他们试图获得政治上的个人利益,他们将不会成功或受到欢迎。

  台湾中国时报记者:

  大陆的“十三五”规划提到,扩大两岸人员往来,完善台湾同胞的政策和措施,继续实行“ 31项措施”和“ 26项措施”。

最近,台湾一些学者建议大陆不要在“十四五”期间“无视”台湾。

内地在制定“十四五计划”时会否继续征询广大台湾商界的意见?

在目前的基础上,将采取哪些措施促进两岸融合与发展?

谢谢。

  朱凤莲:

  感谢您对一系列有益于台湾同胞的政策和措施的关注。

我们一贯秉持以人为本的发展思想,回应了两岸同胞加强交流与合作的共同愿望,也期待着台湾同胞的实际需要,期待更多的发展机会。

人民友好的政策措施,为台湾同胞分享大陆发展机会提供了更加平等的待遇,受到了台湾同胞的广泛欢迎和肯定。

  国务院台湾事务办公室将继续完善体制安排和政策措施,促进两岸交流与合作,深化两岸融合与发展,确保台湾同胞的福祉。

在起草“十四五”规划的过程中,我们还将积极反映广大台湾同胞对有关方面的要求。

  我非常感谢今天参加新闻发布会的各个部门的负责同志们对每个人都关心的问题的回答,也对关心“ 26项措施”执行情况的记者朋友表示感谢。

在下次新闻发布会上,我们将继续邀请有关部委负责同志详细回答“ 26项措施”中涉及台湾同胞平等对待的13项措施。

希望大家继续关注和支持。

  今天的新闻发布会到此结束。

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